Struktura własności i sposobu użytkowania gruntów w województwie mazowieckim - 2009 r.

Autor: Paweł Tabęcki, Robert Mroczkowski / BGWM
Data publikacji: maj 2009 r.

Zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencja gruntów i budynków wykonywane są na podstawie art. 25 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo Geodezyjne i Kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100 poz. 1087 z zm.) oraz § 75 ust.1 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr. 38 poz. 545. Wykazuje się w nich pola powierzchni poszczególnych rodzajów użytków gruntowych przynależnych do grup i podgrup rejestrowych. Dane te pochodzą z ewidencji gruntów i budynków (powierzchnie ewidencyjne). W zestawieniach wykazuje się także powierzchnie geodezyjne według państwowego rejestru granic oraz powierzchni jednostek podziału terytorialnego kraju (PRG). Powierzchnie ewidencyjne użytków gruntowych wyrównuje się na zasadach proporcjonalności do powierzchni geodezyjnej jednostki terytorialnej otrzymanej z PRG. Zestawienia zbiorcze (gminne, powiatowe i wojewódzkie) sporządzane są na podstawie danych z ewidencji gruntów, tj. na podstawie wykazów gruntów, wykazów budynków i wykazów lokali wg stanu na dzień 1 stycznia każdego roku. Gminne i powiatowe zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją gruntów i budynków sporządzają starostowie, natomiast zestawienia wojewódzkie -marszałkowie województw. Na podstawie wojewódzkich zestawień zbiorczych Główny Geodeta Kraju sporządza krajowe zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją gruntów i budynków. Coroczne zestawienie wojewódzkie obejmujące obszar województwa mazowieckiego wykonywane jest w imieniu marszałka województwa w Biurze Geodety Województwa Mazowieckiego w Warszawie - gospodarstwie pomocniczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego. Wojewódzkie zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją gruntów i budynków sporządzane są na podstawie zestawień powiatowych, przekazywanych przez starostów powiatów lub prezydentów miast położonych na terenie województwa mazowieckiego. Obowiązkiem starostów powiatowych wynikającym z cytowanego wyżej rozporządzenia jest przekazanie prawidłowo wykonanych zestawień powiatowych marszałkowi województwa do dnia 15 lutego każdego roku.

Zgodnie z zaleceniem Głównego Geodety Kraju poprawnie wykonane i skompletowane zestawienie powiatowe powinno składać się z:

1) pliku komputerowego (formularza w formacje xls, zawierającego wypełnione arkusze dla poszczególnych gmin, znajdujących się na terenie danego powiatu oraz arkusza powiatowego) zapisanego na płycie CD-R. Nazwa pliku powinna pokrywać się z numerem TERYT danego powiatu (np.: 1421.xls);

2) papierowego wydruku arkusza powiatowego podpisanego przez starostę a dla miasta na prawach powiatu ? prezydenta miasta lub upoważnioną przez nich osobę oraz osoby sporządzające zestawienie;

3) pisma potwierdzającego zgodność danych liczbowych z ewidencją podstawową, podpisanego przez starostę, a dla miasta na prawach powiatu - prezydenta miasta lub upoważnioną przez nich osobę oraz osoby sporządzające zestawienie.

Przed oficjalnym przekazaniem zestawienia powiatowego, można przesyłać wypełniony formularz drogą elektroniczną do Biura Geodety Województwa Mazowieckiego w Warszawie (BGWM), co pozwoli na jego sprawdzenie i przypadku stwierdzenia błędów, uniknięcie powtórnego przesyłania zestawienia pocztą, co wiąże się z kosztami oraz znacznie wydłuża czas oczekiwania na poprawnie wykonane zestawienia. Zadaniem BGWM jest zbieranie, rejestracja i kontrola poprawności wykonania gminnych i powiatowych zestawień zbiorczych w kontekście zgodności powierzchni geodezyjnych i identyfikatorów TERYT poszczególnych gmin i powiatów województwa mazowieckiego z Wojewódzkim Wykazem Powierzchni Jednostek Podziału Terytorialnego Państwa opracowanym w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii. Wykaz ten sporządzany jest podobnie jak zestawienia zbiorcze na dzień 1 stycznia każdego roku i zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez Służbę Geodezyjną i Kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18, poz. 173), przekazywany przez Głównego Geodetę Kraju za pośrednictwem wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego do dnia 30 stycznia marszałkom województw i starostom.

W przypadku stwierdzenia błędów w zestawieniach lub w przypadku otrzymania niekompletnych danych kierowana jest prośba do osób odpowiedzialnych za sporządzanie zestawień powiatowych o ponowne wykonanie i przekazanie zestawienia. Dlatego mile widziane jest umieszczenie na piśmie potwierdzającym zgodność danych liczbowych z ewidencją podstawową, przy nazwisku osoby wykonującej zestawienie, numeru telefonu kontaktowego, co znacznie ułatwia dotarcie do tej osoby. Mimo, że zestawienia zbiorcze ewidencji gruntów i budynków wykonywane są już od kilku lat, pewne błędy i braki związane z ich sporządzeniem powtarzają się corocznie. Najczęstszymi z nich są:

1) brak pisma potwierdzającego zgodność danych liczbowych zawartych na płycie CD-R z ewidencją podstawową. Płyta CD-R nie posiada rangi oficjalnego dokumentu i nie ma pewności, że dane na niej zapisane są prawdziwe i aktualne;

2) błędy w powierzchniach geodezyjnych szczególnie w powiatach, w których od 1 stycznia nastąpiła zmiana granic administracyjnych powiatowych i/lub gminnych. W takim przypadku wpisywana jest najczęściej powierzchnia, która obowiązywała przed wprowadzeniem zmiany, czyli w roku poprzedzającym rok, w którym jest wykonywane zestawienie. Należy podkreślić, że zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją gruntów i budynków sporządzane są na dzień 1 stycznia danego roku, a nie za rok poprzedzający;

Np. Jeśli zmiana granicy i związana z tym zmiana powierzchni geodezyjnej jednostki ewidencyjnej obowiązuje od dnia 1 stycznia 2005 r. to należy ją uwzględnić w zestawieniu zbiorczym wg stanu na dzień 1 stycznia 2005 r. - przygotowywanym w I kwartale 2005 r.

3) błędne identyfikatory terytorialne jednostek ewidencyjnych;

4) niezgodność powierzchni ewidencyjnych zawartych w pliku cyfrowym i na piśmie potwierdzającego zgodność danych liczbowych z ewidencją podstawową;

5) przekraczanie terminu przekazywania kompletnych zestawień zbiorczych - około 40% zestawień powiatowych wpływa po określonym w w/w rozporządzeniu terminie.

Na podstawie zestawień otrzymanych z powiatów województwa mazowieckiego sporządzane jest wojewódzkie zestawienie zbiorcze danych objętych ewidencja gruntów i budynków. Termin jego wykonania i przekazana Głównemu Geodecie Kraju upływa 15 marca danego roku, w rzeczywistości uzależniony jest w głównej mierze od skompletowania zestawień powiatowych. W ostatnich latach zestawienia wojewódzkie były przekazywane w ustawowym terminie. Zbiorcze zestawienia danych objętych ewidencją gruntów i budynków: wg stanu na 1 stycznia 2000 roku, 1 stycznia 2001 roku, 1 stycznia 2002 roku, 1 stycznia 2003 roku, 1 stycznia 2004 roku i 1 stycznia 2005 roku są również włączone do wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Na podstawie danych zawartych w zestawieniach zbiorczych Biuro Geodety Województwa Mazowieckiego w Warszawie wykonuje m.in. analizy statystyczne oraz zobrazowania kartograficzne służące monitorowaniu zmian w strukturze agrarnej województwa mazowieckiego (art. 7c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo Geodezyjne i Kartograficzne). Krajowe zestawienia zbiorcze Główny Geodeta Kraju sporządza w terminie do dnia 15 kwietnia każdego roku i udostępnia zainteresowanym naczelnym i centralnym organom na ich wniosek. Poniżej przedstawiono przykładowe opracowania wykonane na podstawie danych zawartych w zestawieniach zbiorczych.

Dziękując wszystkim powiatom za sprawne wykonanie zestawień zbiorczych, zachęcamy do dalszej współpracy.

| powrót do menu strony |

| powrót do menu strony |

Ogólnym celem projektów objętych Programem Pomocy Przedakcesyjnej MATRA, zgodnie ze wskazaniami Holenderskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, była pomoc dla krajów Europy Środkowej i Wschodniej w spełnieniu kryteriów członkostwa poprzez projekty dotyczące wdrożenia acquis communautaire w sektorach niekomercyjnych. W programie na rok 1999 został zaakceptowany projekt przygotowany przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii.

Projekt MATRA miał następujące 3 główne cele:

1) poprawienie dostępności do informacji katastralnej i wykorzystać w tym celu technikę teleinformatyczną (internet, intranet);

2) nawiązanie kontaktów między europejskimi instytucjami katastralnymi;

3) wsparcie międzyresortowego Zespołu do Spraw Opracowania i Koordynacji Rządowego Programu Rozwoju Systemu Katastralnego.

Celem generalnym tego projektu to poprawa dostępności danych i informacji katastralnych w Polsce oraz wdrożenie obowiązujących standardów w Krajach Członkowskich UE. W rezultacie projekt miał za zadanie poprawić efektywność funkcjonowania administracji publicznej oraz warunki dla wzmocnienia i efektywnego funkcjonowania rynku nieruchomości i wdrożenia reform bezpośrednio związanych ze strategią wstąpienia Polski do Unii Europejskiej.

Priorytety ustalone w projekcie to między innymi:

a) Plan Wskazań dot. organizacji przepływu informacji katastralnej w Polsce (Information Plan),

b) integracja części opisowej i graficznej katastralnych baz danych,

c) połączenie teleinformatyczne użytkowników (organy samorządowe, urzędy skarbowe, banki, notariusze, rzeczoznawcy majątkowi, geodeci, pośrednicy i zarządcy nieruchomości) z dwoma powiatowymi ośrodkami dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, dostarczenie sprzętu i oprogramowania,

d) szkolenia pracowników ośrodków dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej oraz odbiorców (organy samorządowe, urzędy skarbowe, banki, notariuszy, rzeczoznawców majątkowych, geodetów, pośredników i zarządców nieruchomości) informacji katastralnej.

Ośrodkami pilotażowymi w projekcie były Miasto Kalisz i Powiat Włocławski ziemski. Realizatorem projektu był Rząd Holenderski działający poprzez konsorcjum "Kadaster" - Holenderskiej Agencji Katastralnej i Rejestrów Publicznych i DHV Consultants, we współpracy z Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii i organami Służby Geodezyjnej i Kartograficznej w ośrodkach pilotażowych oraz Intergraph Polska wraz OPGK Bydgoszcz jako wykonawcy oprogramowania umożliwiającego zdalny dostęp do baz danych.

| powrót do menu strony |

W ramach projektu Matra II "Budowa modelu bazy danych katastralnych w Polsce" została stworzona Zintegrowana Baza Katastralna (ZBK). Zakładanymi rezultatami projektu były:

1) budowa zintegrowanego systemu bazodanowego ewidencji gruntów i budynków na szczeblu wojewódzkim, opartego na powiatowych danych katastralnych,

2) osiągnięcie jednolitego standardu w zakresie gromadzenia, aktualizacji i udostępniania danych ewidencyjnych na obszarze województwa mazowieckiego,

3) poprawa sprawności organizacyjnej wojewódzkiej służby geodezyjnej i kartograficznej,

4) zdalna instalacja punktów (internetowych, intranetowych) dostępu do wojewódzkiej bazy danych katastralnych i dystrybucja tych danych w gminach,

5) powołanie rady przedstawicieli użytkowników informacji katastralnej, reprezentującej: organy samorządowe, urzędy skarbowe, banki, notariuszy, rzeczoznawców majątkowych, geodetów, pośredników i zarządców nieruchomości.

Projekt MATRA II koordynowany był przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii. W projekcie uczestniczyły:

- Biuro Geodety Województwa Mazowieckiego w Warszawie,
- powiat ciechanowski,
- powiat miński,
- powiat piaseczyński,
- dzielnice: Ursynów i Włochy miasta stołecznego Warszawy,
oraz
- Holenderska Agencja Katastru i Rejestrów Publicznych reprezentowana przez Kadaster International,
- holenderska firma konsultingowa DHV Consultants.

Projekt finansowany był z funduszy Rządu Holenderskiego i środków krajowych. Twórcą oprogramowania jest firma Intergraph Polska. Zakładano wdrożenie projektu w powiecie: ciechanowskim, mińskim i piaseczyńskim oraz dzielnicach Ursynów i Włochy miasta stołecznego Warszawy.

Budowany system zawierał następujące rozwiązania:

1) prowadzenie produkcyjnej bazy danych katastralnych na szczeblu województwa, pozostawiając odpowiedzialność kompetencyjną i właściwość funkcjonalną w zakresie utrzymywania i aktualizacji danych katastralnych na szczeblu powiatu,

2) prowadzenie bazy danych w całym województwie za pośrednictwem jednej aplikacji przez wszystkie jednostki (powiaty) uczestniczące w projekcie zgodnie z obowiązującymi przepisami,

3) fizyczne rozdzielenie produkcyjnej bazy danych od bazy informacyjnej (zlokalizowanej na odrębnym serwerze) w celu maksymalnego zabezpieczenia danych,

4) kontrolowany i bezpieczny dostęp do serwera informacyjnego katastralnej bazy danych prowadzonej fizycznie na szczeblu województwa, za pośrednictwem internetu/intranetu lub innych sieci użytkownikom zewnętrznym, takim jak: notariusze, banki, pośrednicy obrotu nieruchomościami, geodeci, urzędy gminne, powiatowe i wojewódzkie, itp.

W ramach projektu zrealizowano następujące zadania:

1) opracowano aplikację do zarządzania danymi katastru nieruchomości (Kataster OnLine),

2) opracowano podręczniki dla administratorów i użytkowników systemu,

3) przeprowadzono cykl szkoleń użytkowników systemu ZBK z obiektów wdrożeniowych,

4) wdrożono system ZBK w:

a) Starostwie Powiatowym w Piasecznie,
b) Urzędzie Miasta i Gminy Góra Kalwaria,
c) Urzędzie Miasta i Gminy Konstancin Jeziorna,
d) Urzędzie Miasta i Gminy Piaseczno,
e) Urzędzie Gminy Prażmów.

5) włączono do systemu ZBK ortofotomapy z obszaru powiatu piaseczyńskiego,

6) uruchomiono zdalny dostęp do danych katastralnych za pośrednictwem Internetu dla wybranych użytkowników (pracowników SP i UG).

| powrót do menu strony |

Projekt MATRA III miał na celu "Wsparcie procesu budowy centralnej bazy danych katastralnych w województwie mazowieckim w Polsce" oraz wsparcie szerszego wdrożenia opracowanych zasad i wyników osiągniętych w poprzednim projekcie przedakcesyjnym Matra II "Budowa modelu bazy danych katastralnych w Polsce" (MAT01/PL/9/1). Realizacja projektu rozpoczęła się 1 stycznia 2004 r. a zakończyła z dniem 31 grudnia 2005 r.

W ramach wykonywania projektu zrealizowano m.in. następujące zadania:

1. Opracowano "Analizę stanu ewidencji gruntów i budynków na terenie województwa mazowieckiego pod kątem rozbudowy Zintegrowanej Bazy Katastralnej (ZBK)".

2. Zorganizowano w dniu 13 grudnia 2004 r. warsztaty poświęcone tematyce budowy Zintegrowanej Bazy Katastralnej na terenie województwa mazowieckiego. W spotkaniu udział wzięli starostowie i geodeci powiatowi z województwa mazowieckiego, wojewódzcy inspektorzy nadzoru geodezyjnego i kartograficznego oraz geodeci województw.

3. Opracowano rekomendacje rozwiązań technicznych w zakresie ustanowienia połączenia (wymiany danych) między Zintegrowaną Bazą Katastralną a Integrującą Platformą Elektroniczną.

4. Opracowano modelowy wniosek o fundusze strukturalne UE (w ramach eGovernment) dotyczący zagadnień z zakresu geodezji i kartografii.

5. Opracowano "Raport z przygotowania planu wdrożenia Zintegrowanej Bazy Katastralnej
w województwie mazowieckim". Raport zawiera m.in. modelowy Biznes Plan / Przewodnik do wdrożenia systemu Zintegrowanej Bazy Katastralnej w powiatach województwa mazowieckiego.

6. W dniu 15 grudnia 2005 r. zorganizowano seminarium podsumowujące realizacje projektu MATRA III. Zaprezentowano aplikację zarządzającą systemem Zintegrowanej Bazy Katastralnej oraz dokumentację opracowaną w ramach realizacji projektu, która ma ułatwić pozyskanie środków pomocowych z UE (wniosek modelowy) i pomóc we wdrożeniu system ZBK w powiecie (Biznes Plan).

| powrót do menu strony |

Wszystkie zamieszczone tu materiały, chronione są prawem autorskim i zostały udostępnione wyłącznie do użytku prywatnego. Przetwarzanie, publikowanie i publiczna prezentacja bez pisemnej zgody BGWM jest zabronione / Copyright BGWM.

Referat / Artykuł
Prezentacja
Grafika

Relacja z seminarium pt. "Metodyka prac urządzeniowo - rolnych"

Autor: Robert Mroczkowski / BGWM
Data publikacji: maj 2006 r.

Budowa infrastruktury użytkowej SPS w woj. mazowieckim

Autor: Paweł Tabęcki / BGWM
Data publikacji: sierpień 2006 r.

Zintegrowana Baza Katastralna w Powiecie Piaseczyńskim

Autor: Anita Wierzejska / GPPP - Paweł Tabęcki / BGWM
Data publikacji: sierpień 2006 r.

Modelowe ujecie prac urządzeniowo-rolnych na obszarze województwa mazowieckiego

Autor: Prof., dr hab. inż. Wojciech Wilkowski, Dr inż. Katarzyna Sobolewska-Mikulska / PW IGG
Data publikacji: grudzień 2005 r.

Kataster - fakty i mity czyli X Jubileuszowa Konferencja naukowo-techniczna z cyklu Kataster Nieruchomości.

Autor: Marcin Karabin
Data publikacji: 2005 r.

Zestawienia zbiorcze danych objętych ewidencją gruntów i budynków

Autor: Robert Mroczkowski / BGWM
Data publikacji: kwiecień 2005 r.

Funkcje informacyjne ewidencji gruntów i budynków. Stan i perspektywy utworzenia mazowieckiej bazy katastralnej

Autor: Krzysztof Mączewski / Paweł Tabęcki / BGWM
Data publikacji: kwiecień 2004 r.

Projekt MATRA II - system przetwarzania źródłowej informacji katastralnej

Autor: Krzysztof Mączewski / BGWM
Data publikacji: 2004 r.

Matra II - Budowa modelu bazy danych katastralnych w Polsce

Autor: Paweł Tabęcki / BGWM
Data publikacji: 2004 r.

Warsztaty "Projekt Matra III"

Autor: Paweł Tabęcki / BGWM
Data publikacji: 2004 r.

| powrót do menu strony |